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2020-02-24 03:05:08 來源(yuan): 解放(fang)軍報(bao) 閱讀liang)浚捍
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摘(zhai)要︰第(di)72集團軍某(mou)合成旅上士黃乾寶、下(xia)士劉文興(xing)在機關服務(wu)窗(chuang)口辦理相關手續。 肖宇騏 攝“機關辦事效(xiao)率低,辦事程序繁雜”“機關工作落實不huai)轎rdquo;“營產(chan)營具(ju)維修(xiu)不夠及(ji)時(shi)”“部分(fen)訓練

第(di)72集團軍某(mou)合成旅上士黃乾寶、下(xia)士劉文興(xing)在機關服務(wu)窗(chuang)口辦理相關手續。 肖宇騏 攝

“機關辦事效(xiao)率低,辦事程序繁雜”“機關工作落實不huai)轎rdquo;“營產(chan)營具(ju)維修(xiu)不夠及(ji)時(shi)”“部分(fen)訓練設施老(lao)舊(jiu)”……

看著旅強軍網“心貼心服務(wu)平jiao)rdquo;里的數十條留言(yan),第(di)72集團軍某(mou)合成旅保衛(wei)科科長劉兵的na)諦氖 fen)沮喪。他怎(zen)麼也沒(mei)想(xiang)到,調(diao)整改革後,一直辛辛苦苦為基層排憂(you)解難的旅mei)兀 jing)成了(liao)官(guan)兵“吐槽”的重(zhong)點。

劉兵任wo)熬 feng)富(fu),曾在排長、連長、指導員(yuan)等基層崗位上鍛煉(lian)過(guo),又有(you)著宣傳科、保衛(wei)科等機關任wo)熬  勻餃 曰閾棖蠖際祜ren)于心。

然而,隨著部隊轉隸(li)移防(fang),各級面臨(lin)的現實難題也顯(xian)而易見︰業務(wu)科設置和人員(yuan)分(fen)工出現變化(hua),人少事多;部隊移防(fang)到新駐地,基層需要機關協(xie)調(diao)地方辦理的事務(wu)增多;各單位分(fen)散在多個(ge)營區,官(guan)兵到jiao)匕焓屢pao)一趟費時(shi)費力……

因為工作原因,劉兵經常(chang)與(yu)地方打交(jiao)huai)饋K 鄭 zhe)江省推行的服務(wu)基層“最多跑(pao)一次”改革深受群眾歡迎。在劉兵看來,盡管(guan)軍隊機關與(yu)地方政府部門職能有(you)所不同,運行機制和管(guan)理體系也有(you)很大(da)差異,但服務(wu)基層的理念無(wu)疑是(shi)一致的。

受浙(zhe)江省政府做法啟發,劉兵從保衛(wei)科轉變服務(wu)基層方式抓起,積極(ji)探索軍營版“最多跑(pao)一次”工作法。

服務(wu)基層貴在“多想(xiang)一步”。在保衛(wei)科帶動下(xia),軍營版“最多跑(pao)一次”理念如一縷清風吹(chui)進劉兵所在旅mei)兀 qi)他業務(wu)科也坐不住了(liao)。很快(kuai),“最多跑(pao)一次”工作法相繼在旅政治工作部和全(quan)旅推開(kai),倒逼(bi)著機關完善服務(wu)流程、提(ti)高服務(wu)質量,更多來自機關的暖心事,成了(liao)溫(wen)暖兵心的實在事。

一次辦事“折返跑(pao)”引發的反思(si)

“為安裝電腦(nao)保密系統chang) 交(jiao)嘏pao)了(liao)3趟……”第(di)72集團軍某(mou)合成旅步兵三營文書、上士方章(zhang)敏沒(mei)想(xiang)到,自yue)涸諑們烤ldquo;心貼心服務(wu)平jiao)rdquo;上不經意的一句“吐槽”,竟(jing)掀起一陣波瀾jian)/p>

那天,連部辦公電腦(nao)系統發生故障(zhang),根據(ju)保密管(guan)理規定,方章(zhang)敏重(zhong)裝系統後,抱著電腦(nao)去機關保密室安裝保密系統chang)/p>

機關在5公里之外的另一處營區。方章(zhang)敏好(hao)不容易擠(ji)上xian)惶稅喑擔 攪liao)機關又爬了(liao)3層樓。不想(xiang),滿頭大(da)汗的他,來chui)獎C蓯沂shi)卻被告知︰“要先填寫申請單,營連主官(guan)簽字同意後方可安裝。”

第(di)二天,方章(zhang)敏在完善手續後去了(liao)機關,到後才(cai)得知首長機關當天組織(zhi)野外實彈射擊,分(fen)管(guan)保密工作的參謀一整天在外參訓。考慮到連隊還有(you)其(qi)他工作,他只能再次抱著電腦(nao)“打道(dao)回府”。

方章(zhang)敏的“吐槽”很快(kuai)在旅mei)鉲 kai)。對yuan)耍  wei)勤務(wu)連四級軍士長劉曉東(dong)也感(gan)同身受。有(you)一次wei) 爰偃?Uzhang)卡辦公室辦理軍人保障(zhang)卡,卻被告知需上交(jiao)士官(guan)證復印件。由于士官(guan)證丟失,他趕到人力資源(yuan)科開(kai)具(ju)相關證明,又被告知“開(kai)證明需要一份(fen)情況說明”,並由營連主官(guan)簽字……一番折騰,劉曉東(dong)只huai)勉  欏/p>

“口頭上成天喊(han)改進作風、服務(wu)基層,為什麼chuang)旄ge)保障(zhang)卡卻這麼難?”回連隊找指導員(yuan)、教(jiao)導員(yuan)簽字,到jiao)厙爰  偃?kai)證明、辦卡……為辦理一張(zhang)保障(zhang)卡“一直在路上”,這讓劉曉東(dong)頗感(gan)無(wu)奈。

“臨(lin)時(shi)補(bu)辦資料,那才(cai)叫折騰。”一位昵稱為“小飛俠”的戰友忍不住跟帖。

去年,“小飛俠”和女友計劃領證結婚,專門請假去機關辦理結婚申請手續。當“結婚申請”經營連審批(pi)、送到jiao)睪螅 cai)得知還需提(ti)供“戀愛(ai)報(bao)告和女方jiao)寮轂bao)告”。最終,他跑(pao)了(liao)幾趟才(cai)把這事辦妥(tuo)。

類似的境遇,網友“箭在弦(xian)上”也有(you)過(guo)。去年底,相戀多年的未(wei)婚妻打算(suan)來隊,他向排長、指導員(yuan)、教(jiao)導員(yuan)逐級報(bao)告,並向機關申請了(liao)臨(lin)時(shi)來隊家(jia)屬房(fang),但足足等了(liao)一個(ge)星期才(cai)拿(na)到房(fang)間鑰匙。他直言(yan)︰“辦理未(wei)婚妻來隊探親事宜本(ben)是(shi)件開(kai)心事,因申請程序復雜、環節太(tai)多,‘開(kai)心事’成了(liao)‘煩心事’,以後真(zhen)不想(xiang)讓她來隊了(liao)。”

“圍觀”基層官(guan)兵在網上的留言(yan)、跟帖,歸納起來主要有(you)3個(ge)方面︰基層官(guan)兵到jiao)匕焓攏 ju)體負責(ze)的機關干部因故不在位,只能“白(bai)跑(pao)一趟”;由于對辦事所需的材料種類、格式jian) 諶蕕紉 罅liao)解不夠,基層官(guan)兵遞交(jiao)huai)牟牧鮮shi)常(chang)被打回返工;有(you)些事情辦理程序煩瑣,一件事要協(xie)調(diao)多個(ge)部門、經多人處理,官(guan)兵們找到“甲(jia)”卻找不huai)ldquo;乙”,找到“乙”又找不huai)ldquo;丙”,無(wu)形wo)性黽恿liao)辦事難度。

“人難找、事難辦”,到底難yan)諛na)兒

機關辦事效(xiao)率低、服務(wu)基層質量不高,癥結究(jiu)竟(jing)在哪(na)里?該(gai)旅召開(kai)懇談fu)hui),對機關為基層服務(wu)的實di)xiao)進行滿意度測評。一番深入細致的調(diao)查後,問題癥結逐漸(jian)浮出水面。

調(diao)整改革後部隊都是(shi)小機關、大(da)基層,機關任務(wu)多、工作忙,加之人員(yuan)休假、出差等,有(you)時(shi)一個(ge)科室只有(you)一兩個(ge)人在位,導致在服務(wu)基層工作時(shi)“想(xiang)得不細、用心不夠、做得不周(zhou)”。官(guan)兵普遍(bian)反映chang) 胤wu)理念有(you)偏差,尤其(qi)在“思(si)想(xiang)觀念、服務(wu)態度、工作作風”方面,滿意度排名相對靠後。

基層有(you)怨言(yan),機關也有(you)難處。一方面,許多要求是(shi)條令(ling)條例明確或過(guo)去就有(you)規定的,一些“不符合規定不能辦理”的情況,並非(fei)機關刻意為難基層;另一方面,機關每周(zhou)訓練時(shi)間雷打不動,常(chang)常(chang)因人手不足導致服務(wu)質量不高。

“業務(wu)工作和服務(wu)基層的na) 埽 夢頤嗆薏壞(huai)蒙鋈妨邸rdquo;該(gai)旅運輸投送科科長張(zhang)熠說,一次wei)  獎隳媳bei)營區官(guan)兵和tu)沂 焓隆 『?涎? 美(mei)鎰 趴kai)通往返班車。後來因附近修(xiu)路,機關臨(lin)時(shi)調(diao)整了(liao)運行時(shi)間和路線,雖然發了(liao)通知,還是(shi)有(you)部分(fen)官(guan)兵和tu)沂裘mei)有(you)看chui)劍 鵒liao)不少抱怨情緒。

“當bi)唬 餛qi)中也不乏個(ge)別機關干部工作態度不端su) 隕硪滴wu)工作忙時(shi),對基層官(guan)兵的訴(su)求不能及(ji)時(shi)跟進,存(cun)在習慣性地‘放(fang)一放(fang)、擱一擱、拖xian)煌rsquo;現象(xiang)。”張(zhang)熠坦言(yan),這些現象(xiang),歸根結底還是(shi)干部不敢擔當作為的思(si)想(xiang)在作祟(sui)。

另一方面,因部隊調(diao)整改革,機關科室設置和人員(yuan)分(fen)工較之以前有(you)了(liao)很大(da)變化(hua),基層官(guan)兵到jiao)匕焓氯菀壯魷ldquo;進錯門、找不對人”的情況。

來自機關的網友“老(lao)鐵(tie)”在跟帖中反映chang) 強樸梢鄖暗ldquo;軍需科”和“營房(fang)科”合並而成,人員(yuan)bei)bian)制縮(suo)減(jian)了(liao),但工作內容反而增多了(liao)。對于一些專業di)院芮康墓?鰨 綣guo)某(mou)個(ge)助(zhu)理員(yuan)不在位,其(qi)他人si)幢閬xiang)幫忙也“愛(ai)莫能助(zhu)”。

“老(lao)鐵(tie)”還聊起一件“很能說明問題的事”。

一次wei) 幻疚wu)長到科里咨(zi)詢物資采(cai)購事宜,恰(qia)巧就“老(lao)鐵(tie)”一個(ge)人在位,他熱情接待(dai)了(liao)這名基層司務(wu)長,但對業務(wu)問題卻一條也答(da)不上來。最終,這名司務(wu)長只好(hao)通過(guo)打電話,向負責(ze)這項工作的助(zhu)理員(yuan)了(liao)解情況。“基層官(guan)兵好(hao)不容易來趟機關,事情卻沒(mei)辦成,這樣便留下(xia)了(liao)‘門難進、人難找、事難辦’的印象(xiang)。”“老(lao)鐵(tie)”分(fen)析說。

“部隊移防(fang),需要機關協(xie)調(diao)地方辦理的事情增多,各地政策法規也有(you)所不同。”該(gai)旅組織(zhi)科干事許敏泉說,很多事情機關也是(shi)第(di)一次辦理,需要反復與(yu)地方對接,這客觀上xian)蒼斐苫愎guan)兵需要多次配(pei)合機關準備相關材料。

四營副教(jiao)導員(yuan)史(shi)明對yuan)松鈑you)感(gan)觸—史(shi)明想(xiang)給小孩辦理轉學,但因涉及(ji)與(yu)地方多個(ge)單位對接,機關在協(xie)調(diao)過(guo)程中只能讓他往返機關填表、蓋章(zhang),歷時(shi)多日才(cai)將轉學的事辦理妥(tuo)當。

“他山之石(shi)”為我用,打通“服務(wu)梗塞(sai)”

基層官(guan)兵的“吐槽”,看似都是(shi)一樁樁小事,但件件都與(yu)官(guan)兵的訓練、工作和生活息息相關。

如何把這些涉及(ji)官(guan)兵切身利益的事辦好(hao),讓mei)閔倥pao)腿少費心,直接拷問著機關為基層服務(wu)的態度,更檢驗著機關的作風形象(xiang)。

基于此,該(gai)旅黨委通過(guo)深入調(diao)研、反復征求意見後,決定借鑒駐地“最多跑(pao)一次”舉措,結合部隊條令(ling)條例等各項法規要求,開(kai)展(zhan)軍營版“最多跑(pao)一次”活動,想(xiang)方設法打通機關服務(wu)基層的“梗塞(sai)”,實打實提(ti)高機關服務(wu)質效(xiao)。

“要從官(guan)兵反映最強烈、最渴shi)餼齙氖慮 炱穡rdquo;旅政治工作部牽頭,系統梳理了(liao)家(jia)屬就業、小孩上學、證件辦理、自學考試等基層官(guan)兵經常(chang)需要辦理的11類35項業務(wu)進行系統梳理,繪制流程圖(tu)、明確責(ze)任wen)恕  嫉緇氨恚 bian)印成《黨委機關服務(wu)基層指南》手冊發放(fang)到班排,方便官(guan)兵熟悉辦事流程,提(ti)前bai)急趕嚶Σ牧稀/p>

他們還開(kai)通辦公網、強軍網、手機微信等多種“線上辦理”服務(wu)平jiao)  繁9guan)兵在申請材料齊全(quan)、符合政策規定時(shi),從受理申請到形成辦理結果(guo),去機關“最多跑(pao)一次”甚至“零(ling)次跑(pao)”。

記(ji)者翻閱這本(ben)手冊看chui)劍 鋈肆ψ試yuan)科與(yu)官(guan)兵息息相關的業務(wu),就包括(kuo)家(jia)屬隨軍辦理、各項證明開(kai)具(ju)等12項。而在宣傳科負責(ze)的“電視網絡辦理與(yu)維修(xiu)流程”這一頁上,“手冊”中出現一個(ge)卡通漫畫(hua)人song)錚 枚曰胺絞剿檔dao)︰“我的維修(xiu)辦理專線是(shi)×××;負責(ze)人︰龔健(jian),我們會(hui)在第(di)一時(shi)間為大(da)家(jia)辦理解決。”

幾項措施一出,基層官(guan)兵到jiao)匕焓灤睦鎘you)了(liao)譜,對機關的服務(wu)實di)xiao)也有(you)了(liao)信心。

聊起變化(hua),偵察(cha)營教(jiao)導員(yuan)周(zhou)會(hui)信pai)鈑you)感(gan)觸,以前營連主官(guan)到jiao)鞀惚bao)矛(mao)盾困難,現在旅mei)錈考徑炔cai)取“逐營過(guo)”的方式,召開(kai)“基層現場(chang)辦公會(hui)”,一名常(chang)委帶著機關科長現地對接基層官(guan)兵、給出解決方案。

“這樣省去了(liao)開(kai)會(hui)、陪會(hui)的時(shi)間,解難幫困更精準、高效(xiao),我們基層主官(guan)有(you)了(liao)更多時(shi)間精力抓訓練抓建設。”周(zhou)會(hui)信說。

“最多跑(pao)一次”受到jiao)愕閽蓿  ldquo;心貼心服務(wu)平jiao)rdquo;上,還有(you)官(guan)兵反映“機關辦事拖xiang)常(chang) xiao)率不高”等問題。為此,旅黨委從完善機制入手,繼續深化(hua)“最多跑(pao)一次”工作法——“對基層電話反映的問題不huai)炔豢浚 馨炖淼穆砩暇桶歟 荒馨炖淼淖齪hao)解釋(shi)答(da)疑,給出解決時(shi)限。”

一次wei)  渙 娜人 骷尤炔晃wen)定,連隊向機關反映後,軍需營房(fang)科立(li)即派(pai)人前來維修(xiu)。經檢查,熱水器電熱管(guan)需要更換,由于機關沒(mei)有(you)現成的配(pei)件,他們當即向連隊主官(guan)解釋(shi)說明……

這一處理方式,贏得了(liao)基層官(guan)兵的理解,連長章(zhang)登(deng)超說︰“我們qian)bao)修(xiu)電話剛打完,維修(xiu)人員(yuan)就上門了(liao),還通報(bao)了(liao)具(ju)體維修(xiu)時(shi)間,這下(xia)我們放(fang)心了(liao)。”

提(ti)高機關服務(wu)質效(xiao),必須做好(hao)“減(jian)法”。在為基層減(jian)負方面,該(gai)旅也做了(liao)積極(ji)探索。

保衛(wei)科科長劉兵介紹說,比(bi)如資料領取、器材發放(fang)工作,由以往“基層來機關請領”變成“機關派(pai)送到jiao)rdquo;,盡量減(jian)少基層跑(pao)機關頻次wei)歡雜諫婕ji)需要協(xie)調(diao)地方辦理的事宜,機關提(ti)前梳理好(hao)辦事流程,基層按要求準備好(hao)資料,後續事情由機關全(quan)程負責(ze)辦理。

“部隊移防(fang)後,很多人換了(liao)手機號,但老(lao)號碼得mei)卦 煒ㄓ 堤ting)注銷,非(fei)常(chang)麻煩chang)rdquo;劉兵說,為了(liao)解決這一問題,機關專門匯總全(quan)旅需要注銷號碼的官(guan)兵信息,安cai)乓幻墑巒騁話炖恚 淮渦約(yue) 薪餼雋liao)大(da)家(jia)的後顧之憂(you)qia)/p>

針對yuan)蛘碳斃琛 剛郊庇玫氖攣wu),該(gai)旅黨委提(ti)出,在符合規定的前提(ti)下(xia),簡化(hua)報(bao)批(pi)審核程序、縮(suo)短辦事周(zhou)期,確保急事急辦、特事特辦。

該(gai)旅宣傳科干事江樾銘舉例說︰“新大(da)綱(gang)施訓後,心理抗壓訓練從選訓升級為必訓,不少單位缺乏相應的訓練器材,旅政治工作部了(liao)解情況後立(li)即特事特辦,投入專項資金購置訓練器材,一周(zhou)內就配(pei)發到營連,確保基層能夠嚴格按照大(da)綱(gang)要求施訓。”

以官(guan)兵需要為第(di)一責(ze)任wei) 怨guan)兵呼(hu)聲(sheng)為第(di)一動力,“最多跑(pao)一次”跑(pao)出了(liao)基層“幸福指數”。

上士杜文龍開(kai)心地說起自yue)翰bu)辦身份(fen)證的經歷——他按照zhang)美(mei)鐨魯鎏 陌炖  蹋 餃綹障(zhang)蛉肆ψ試yuan)科詢問預約(yue)ji) xia)午就接到通知去填寫申請單,然後只需要等著就行。“以前要跑(pao)好(hao)幾趟,現在辦事效(xiao)率真(zhen)高!”他說。

官(guan)兵心聲(sheng)·我說“最多跑(pao)一次”

@黎明之光︰給家(jia)屬辦理隨軍手續,我按照《黨委機關服務(wu)基層指南》準備了(liao)材料,到人力資源(yuan)科當面對接,很快(kuai)收到了(liao)回復。他們還主動協(xie)調(diao)組織(zhi)科幫我辦理了(liao)隨軍家(jia)屬未(wei)就業補(bu)助(zhu),手續不再煩瑣。

@文龍︰以前去機關審批(pi)用油單,常(chang)常(chang)因為相關負責(ze)人不在而撲空,現在提(ti)前預約(yue)ji) 焓灤xiao)率可真(zhen)高!機關還安cai)懦盜景延退偷攪 櫻  掠址獎恪/p>

@薛下(xia)士︰本(ben)打算(suan)休假時(shi)陪家(jia)人去旅游(you)wei) 芏嗑暗隳芟xiang)受免票,誰知休假前一周(zhou),士官(guan)證掉(diao)水里泡(pao)爛(lan)了(liao)。我抱著試一試的想(xiang)法向機關反映情況,對接的機關干部很上心,在我提(ti)交(jiao)了(liao)材料xia)螅 芸kuai)就辦下(xia)來了(liao)。

@崇山雲(yun)霄︰前段時(shi)間,連隊飲水機壞(huai)了(liao),要動用營房(fang)管(guan)理費。以往,需經相關科室審批(pi),我們再聯系廠家(jia)訂購,一個(ge)流程下(xia)來至少一個(ge)月。如今我們上報(bao)一張(zhang)pai)笈pi)單,剩下(xia)的事機關“全(quan)權包辦”,才(cai)一個(ge)星期,飲水機就送到了(liao)連隊。

@趙yue)jia)大(da)鵬︰第(di)一次到人力資源(yuan)科辦理事務(wu),沒(mei)看清門牌,誤(wu)入紀(ji)tu)煒瓢旃 搖Cmei)想(xiang)到科里的干事態度熱情,詳細詢問我的需求,又帶著我到人力資源(yuan)科找到相關負責(ze)人,真(zhen)讓人暖心。

@江南俊才(cai)︰和未(wei)婚妻約(yue)定的領證時(shi)間快(kuai)到了(liao),我還在參加演訓任務(wu)。任務(wu)結束,趕回營區辦理結婚申請手續已來不及(ji)。連隊讓我先休假,然後將這一情況上報(bao)組織(zhi)科,組織(zhi)科特事特辦,直接將證明快(kuai)遞送到了(liao)我家(jia)。這件事必須點個(ge)贊!(記(ji)者 曾濤 通訊員(yuan) 陳拓 韓海建)

編(bian)輯(ji)︰王濤

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