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2020-02-24 03:41:38 來源: 解放軍報 閱讀liang)浚捍ci)
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摘(zhai)要︰體制編制調整改革後,合(he)成營應運而(er)生。與以往營級單位相(xiang)比,合(he)成營編有(you)多個專(zhuan)業,涵蓋多個兵(bing)種,編組合(he)成、指揮高(gao)效、行動(dong)獨立、火力突出,成為(wei)遂(sui)行軍事任(ren)務的拳(quan)頭力量。合(he)成營作(zuo)為(wei)一(yi)支新型作(zuo)戰力量,在訓練、管理(li)等

體制編制調整改革後,合(he)成營應運而(er)生。與以往營級單位相(xiang)比,合(he)成營編有(you)多個專(zhuan)業,涵蓋多個兵(bing)種,編組合(he)成、指揮高(gao)效、行動(dong)獨立、火力突出,成為(wei)遂(sui)行軍事任(ren)務的拳(quan)頭力量。

合(he)成營作(zuo)為(wei)一(yi)支新型作(zuo)戰力量,在訓練、管理(li)等que)矯嬗you)更高(gao)的標準和要求。然而(er),個別(bie)單位在合(he)成營建設中(zhong)還(huai)存(cun)在著(zhou)官兵(bing)能(neng)力素(su)質shi)皇視(shi)Α 富映cheng)序不(bu)順暢、合(he)形不(bu)合(he)力等ren)侍狻H綰問視(shi) he)成營編制結構和崗(gang)位要求,加快戰斗(dou)力建設轉型升(sheng)級?第(di)79集團軍某旅堅持(chi)依法自主抓建,從規範人員職能(neng)定(ding)位、明確(que)開展工作(zuo)標準、推(tui)行權責清單制度、論(lun)證(zheng)創新運行機制入手,探索促進合(he)成營合(he)編合(he)心合(he)力的方法路子。

明細(xi)權責治療“水土不(bu)huan)rdquo;

第(di)79集團軍某旅合(he)成二營剛組建不(bu)久,支援保障連幾名戰士找到(dao)營長何洪濤wei)  蟺骰壞dao)其他連隊。

詢問得知,原來,在編制體制調整中(zhong),支援保障連由一(yi)個坦克連和一(yi)個裝步連合(he)並組建。原裝步連連長王(wang)俊楠擔任(ren)支援保障連連長後,工作(zuo)風風火火,尤其是(shi)每天的體能(neng)訓練,帶(dai)著(zhou)全連戰士一(yi)起跑(pao)武裝五公里,戰士不(bu)敢懈怠。

“連長一(yi)上xia)肪推(tui)鶿  bu)出300米就累得me)蠹jia)氣喘(chuan)吁吁。”這可(ke)苦了原坦克連的部分zhong)絞浚 迥neng)本(ben)不(bu)是(shi)他們的強項,這樣的訓練強度令他們叫(jiao)苦不(bu)迭。個別(bie)戰士感到(dao)身體不(bu)適,進而(er)萌生調離念頭。

坦克連隊官兵(bing)作(zuo)風穩重,但(dan)突擊力不(bu)足,而(er)裝步連隊官兵(bing)頑強有(you)余,但(dan)精細(xi)不(bu)足。听了戰士們的牢(lao)騷,何洪濤深有(you)感觸,如果(guo)簡單按照以往經驗(yan)套路抓訓練,僅(jin)憑(ping)著(zhou)一(yi)股熱情開展工作(zuo),勢必會造成矛盾。

一(yi)個連隊如此,一(yi)個營又何嘗不(bu)是(shi)呢?該營由8個不(bu)同單位整編而(er)成,不(bu)同兵(bing)種在教育管理(li)上也(ye)風格迥異。不(bu)只(zhi)是(shi)戰士,該營參wen)泵子?long)也(ye)感到(dao)“水土不(bu)huan)rdquo;。有(you)一(yi)次(ci)wei) 蘩li)專(zhuan)業出身的米玉隆(long)到(dao)支援保障連指導訓練,由于對(dui)通信、工兵(bing)、防化等其他專(zhuan)業研(yan)究(jiu)不(bu)透,陷入說不(bu)上話、插不(bu)上手的窘境,深感力不(bu)從you)摹/p>

合(he)成營兵(bing)種專(zhuan)業比傳統步兵(bing)營增加了一(yi)倍多,每個崗(gang)位的作(zuo)戰能(neng)力,直接影響(xiang)到(dao)合(he)成營的整體作(zuo)戰jiao) neng)。“就拿新增設的營參wen)備gang)位來說,互(hu)相(xiang)之間(jian)缺乏溝通,時(shi)常導致任(ren)務實施、檢(jian)查指導交叉沖突等ren)侍狻rdquo;何洪濤說,合(he)成營自主空間(jian)變大,要獨立統籌工作(zuo)、處(chu)理(li)事務和指導連隊,但(dan)各(ge)崗(gang)位人員職責權限如果(guo)不(bu)能(neng)厘(li)清,就會成為(wei)制約合(he)成營依法自建的瓶頸。

在機關指導下(xia)long) 糜﹦岷he)編制結構和崗(gang)位要求,探索制訂《合(he)成營人員崗(gang)位職責手冊》《營參wen)幣滴窆?zuo)規範》,對(dui)全營數十個專(zhuan)業崗(gang)位人員平時(shi)戰時(shi)職責、例會實施、日常檢(jian)查等進行規範,列出權責明細(xi)清單。這些合(he)成營建設的規範流(liu)程(cheng),為(wei)開展各(ge)項工作(zuo)明確(que)了行為(wei)準則(ze),標定(ding)了si)芰δ勘輳 儔bing)拿mei)淳湍neng)用(yong),照著(zhou)就能(neng)做。

去年9月long) ? U狹 謨 喑贍誆渭郵嫡交  罰  硬鴟治wei)不(bu)同的作(zuo)戰編組,編配到(dao)裝步、坦克、火力等que)佷櫻 ge)兵(bing)種打破“條(tiao)塊分割”,實di)志 夾(jia)   gao)效配合(he)、相(xiang)互(hu)餃接,展現出新編成的體系效能(neng)。

既不(bu)用(yong)力過猛也(ye)不(bu)huan)湃ren)不(bu)管

實際工作(zuo)中(zhong),個別(bie)機關基層上下(xia)聯(lian)動(dong)不(bu)夠,權責界面不(bu)清,形不(bu)成良(liang)性互(hu)動(dong)。機關不(bu)“放手”,基層就“背手”,容易導致自主抓建失位弱化。

合(he)成四(si)營教導員劉以剛說,比如,每次(ci)旅mei)錕 勘bing)代表大會,戰士都會向軍需營房科提出很多需求。其實營連都有(you)“四(si)小工”,只(zhi)要機關注重加強技能(neng)培訓,把該下(xia)發的經費(fei)足量發放到(dao)位,該保障的物(wu)資器材及時(shi)保障到(dao)位,營連也(ye)能(neng)自主解決問題。

“黨委機關必須樹立依法層級抓建理(li)念,自覺克服(fu)‘開直通車’的慣性思維,使合(he)成營權責統一(yi)、權責相(xiang)稱,有(you)效激發依法自主抓建的積極性能(neng)動(dong)性。”該旅政(zheng)委葛百軍談到(dao)。

為(wei)優化合(he)成營自主抓建環(huan)境,該旅黨委支持(chi)合(he)成營黨委依法履職盡責,鼓(gu)勵(li)合(he)成營干部主動(dong)擔當作(zuo)為(wei)。在法規制度允許的範圍內,對(dui)營一(yi)級應有(you)的權力列出清單,保證(zheng)他們擁有(you)干部使用(yong)建議權、選晉士官推(tui)薦權、士兵(bing)探親(qin)休假審批權、經費(fei)物(wu)資支配權、本(ben)級du)背途齠ding)權,讓營一(yi)級黨委能(neng)干事long) 沙墑隆(long)/p>

機關指導既不(bu)用(yong)力過猛,也(ye)不(bu)可(ke)放任(ren)不(bu)管。該旅通過建立基層風氣監督(du)聯(lian)系點,定(ding)期組織風氣建設考評和雙向講cai)潰 dui)各(ge)營權力規範dui)誦星(xing)榭黿懈du)導,確(que)保權力在陽(yang)光下(xia)運行。

合(he)成二營被(bei)確(que)定(ding)為(wei)集團軍合(he)成營起步運行試(shi)點單位後,全營官兵(bing)深入鑽研(yan)新編制新體制,學習兄弟單位和外軍先進經驗(yan),依據條(tiao)令條(tiao)例和《軍隊基層建設綱要》等que) 嬤貧齲 zhen)對(dui)營部分隊、參wen)被(bei)購種類型連隊實際,貫徹精準抓建理(li)念,合(he)理(li)排布經常性例行性工作(zuo),形成了《合(he)成營日周月季工作(zuo)規範流(liu)程(cheng)》,明晰(xi)了工作(zuo)運行程(cheng)序。

精準jia)  鬯ldquo;千條(tiao)線(xian)”

初春深夜,合(he)成三營黨委會議室里依然燈(deng)火通明,教導員王(wang)志軍在營長外出集訓不(bu)在位的情況下(xia)long) dai)領全營干部研(yan)究(jiu)合(he)成營戰備規範化試(shi)點工作(zuo)如何分解落實。“現在機關部署工作(zuo)強調一(yi)級對(dui)一(yi)級負責,營級黨委需要捋順工作(zuo)的‘千條(tiao)線(xian)’,真正落實到(dao)連隊的‘一(yi)根針(zhen)’。”

定(ding)崗(gang)定(ding)位定(ding)標準,明責明權明規矩(ju),就能(neng)讓“中(zhong)間(jian)地帶(dai)”變成“中(zhong)堅力量”。米玉隆(long)感到(dao),現在有(you)了“營參wen)逼絞shi)按戰備、訓練負責工作(zuo),戰時(shi)按作(zuo)戰、保障xia)男(nan)兄霸rdquo;等que)止?椒  由匣叵低撐嘌怠?ren)務鍛煉和蹲點幫帶(dai),作(zuo)為(wei)營參wen)弊罨  羆斃琛 畛Syong)的能(neng)力得到(dao)提升(sheng),他指導連隊練兵(bing)備戰jiao)睦鎘you)了底數。

去年演習期間(jian),他獨挑大梁,承(cheng)擔裝備保障工作(zuo),與機關、配屬(shu)保障力量協調合(he)作(zuo),確(que)保全營裝備保持(chi)良(liang)好戰斗(dou)狀態,榮立三等功。對(dui)此,何洪濤深有(you)感觸︰“以前這些工作(zuo)都jia)枰  鞁偕鮮鄭 衷謨 文(wen)蹦neng)根據分工盡職盡責,使我們能(neng)夠真正放心放手,真正嘗到(dao)‘合(he)成’的甜頭。”

合(he)成營自主抓建“唱主角”,“一(yi)線(xian)指揮所”作(zuo)用(yong)更加凸(tu)顯。前不(bu)久,集團軍依托合(he)成二營組織全員全裝緊(jin)急出動(dong)觀摩(mo)演示。該營針(zhen)對(dui)合(he)成營人員裝備、指揮力量大幅增加的實際,將以往按建制單位出動(dong)優化為(wei)按作(zuo)戰編組出動(dong),將以往由上到(dao)下(xia)、層層傳遞式的指揮流(liu)程(cheng),優化為(wei)適合(he)合(he)成營特點的,短(duan)平快式的指揮模式,不(bu)同時(shi)bei) bu)同層級、不(bu)同崗(gang)位人員應該完成什(shi)麼(me)任(ren)務、達到(dao)什(shi)麼(me)標準,依據各(ge)級戰備工作(zuo)法規制度,都實di)志 脊娣丁/p>

記者(zhe)在演練現場(chang)看到(dao),全營官兵(bing)聞令而(er)動(dong)、各(ge)司其職,迅速完成人員收zhang)long)、物(wu)資裝載、彈藥(yao)請領、裝備啟封(feng)等工作(zuo),達到(dao)了新訓練大綱規定(ding)的實戰標準。(記者(zhe) 宋子洵 通訊dui)趙(zhao)世(shi)永(yong) 安東海)

編輯︰王(wang)濤

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